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放开二胎,你准备好了吗?

我要评论 来源:凤凰资讯  2015/10/30 16:37:47   浏览次数:

      

党的十八届五中全会昨日落幕,会议决定:坚持计划生育的基本国策,完善人员开展战略,全部施行一对配偶可生孩子两个孩子方针,积极开展应对人员老龄化行动。这是继2013年十八届三中全会决定启动施行“单独二孩”方针今后的又一次人员方针调整。

五中全会公报亮点纷呈,除了建立五大开展理念,还把“四个全部”写进公报,以及要建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系等等。每一个亮点都巨大上,又深接地气。其中最有目共睹的当是全部施行一对配偶可生孩子两个孩子方针,该方针被坊间简称为“全部铺开二胎”。

全部铺开二胎,意味着实行30年之久的独生子女方针,就此画上句号。这是一个年代的终结,又是一个新年代的开始,那些从前不符合方针却渴望生两胎的家庭,终于一偿所愿。全部铺开二胎,众望所归,水到渠成,这一刻,无数人为之赞赏。

值得一提的是,从启动施行“单独二孩”方针,到施行全部铺开二胎方针,仅仅相隔两年时刻。方针调整的背后,与民众呼吁有关,也与方针评价有关。本年全国两会落幕后,李克强总理在答记者问“全部铺开二胎方针有无时刻表”时,清晰表明会依据评价结果,权衡利弊,来调整和完善人员方针。现在只过去半年多时刻,全部铺开二胎已由构想变为现实,足见高层与民意的良性互动,也足以说明职能部门效率之高。

全部铺开二胎方针,是对公众生孩子权的尊重,也是符合中国经济社会开展和人员结构改动的状态,含义深远,值得点赞。但是应看到,全部铺开方针在五中全会审议通过后,还需经全国人大表决,以及各地相关部门调整,离真实落地需要时刻。更应当看到,方针落地后,那些符合条件的家庭是否有志愿生二胎。有调查显现,不少家庭不是不想生而是不敢生,忧虑生孩子本钱过高。

从单独二孩的实践经验看,这种忧虑并非多余。单独二孩方针出台后,业内人士预计有生孩子二胎志愿的一年中大约有100万对配偶,但实践不到一半。一方面这反映出国人生孩子观念的改动,不再盲目生孩子,不寻求多子多福,另一方面也说明养育本钱较高,一些家庭确有顾忌。会顾忌孩子入园难、上学难以及今后就业难。关于这些困难,我们可以参照一些发达国家的经验,可对生孩子家庭予以必定的奖励或补助。

北京大学人员所教授穆光宗曾以为,光铺开二胎还不够,应鼓励生孩子二胎,家庭养育本钱应有些外部化、社会化,政府应承当更多的生孩子本钱。诚然,即便政府不承当更多的生孩子本钱,也应当思考如何处理孩子的入园难、入学难等问题。此外,对生孩子妇女应当供给较为健全的保障,从休假到补贴等方面有更大行动,以免她们压力大。这也许是专家的一家之言,但这些主张,颇具建设性,说到民众的心坎上了。

同时,因为全部铺开二胎方针施行后,那些尽职尽责的计生工作人员,或将减轻了工作量,一些人甚至无所事事。为此,计生部门无妨及时完善工作目标,比方由此前的办理升华为服务,或者弱化办理,向服务方面歪斜,以全部铺开二胎方针更有用落实,使那些愿意生二胎的家庭享受到更人性化的优质服务。

每一次调整生孩子方针,总有其逻辑所在,也都映衬着年代特色,更体现了必定的价值取向。无论怎么调整,都应基于两点事实,一是与民意共振,以求得最大的价值一致。二是回到人的原点上,调整方针是为了人,正所谓“开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民同享,作出更有用的准则安排,使全体人民在共建同享开展中有更多取得感”。现在,全部铺开二胎方针,就迈出了坚实一步,由此形成更具推广性的准则范本,公共方针的调整就会更深孚民意,焕发生命力。

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